Imigrácia

Čisté miery migrácie za rok 2008: kladné (modrá), záporné (oranžová), stabilné (zelená) a bez údajov (sivá).

Prisťahovalectvo je spoločenský proces, v rámci ktorého jednotlivci alebo skupiny prichádzajú trvalo žiť do inej krajiny, než je krajina ich pôvodu. Môže to mať dôležité dôsledky pre nich samotných ako jednotlivcov, pre sociálnu skupinu, ak existuje, v ktorej sa pohybujú, ako aj vplyv na spoločnosť, v ktorej sa usadia.

Ak je prisťahovalectvo vynútené okolnosťami, ako je hladomor alebo vojna, ľudia sa môžu označovať ako utečenci. Ak je čiastočne vynútená ekonomickými podmienkami, označuje sa ako ekonomickí migranti. Sezónna pracovná migrácia, hoci vo všeobecnosti nemá trvalý charakter (zvyčajne na obdobie kratšie ako jeden rok), sa často považuje za formu prisťahovalectva.

Hoci sa pohyb ľudí v histórii uskutočňoval na rôznych úrovniach, moderní imigranti sa považujú za neimigrantov (pozri expatriant).

Imigrácia, ktorá porušuje imigračné zákony cieľovej krajiny, sa označuje ako nelegálna imigrácia.
Moderná koncepcia prisťahovalectva súvisí s vývojom práva štátnych príslušníkov a štátneho občianstva.

Občianstvo národného štátu poskytuje neodňateľné právo na pobyt v tomto štáte, ale pobyt osôb bez občianstva podlieha podmienkam stanoveným imigračným zákonom. Vznikom národných štátov sa prisťahovalectvo stalo politickou otázkou: podľa definície ide o vlasť národa vymedzenú spoločným etnikom a/alebo kultúrou. Medzi príchodom a získaním občianstva sú ľudia klasifikovaní ako cudzinci

Celosvetový objem prisťahovalectva je v absolútnych číslach vysoký, ale v relatívnych číslach nízky. Medzinárodná asociácia pre integráciu a utečencov odhaduje, že v roku 2005 bolo 175 miliónov medzinárodných migrantov, čo predstavuje približne 2 % svetovej populácie [Ako odkazovať a prepojiť na zhrnutie alebo text] Najvyššie percento prisťahovalcov zaznamenalo sčítanie obyvateľstva OSN v roku 2005 na Blízkom východe, v niektorých častiach Európy, v malých oblastiach juhovýchodnej Ázie a na niekoľkých miestach v Západnej Indii. Medzinárodná organizácia pre migráciu uviedla, že v súčasnosti je na svete viac ako 200 miliónov migrantov. Najviac prisťahovalcov privítala Európa, kde v roku 2005, čo je posledný rok, za ktorý sú k dispozícii údaje, žilo 70,6 milióna ľudí. Na druhom mieste je Severná Amerika s viac ako 45,1 miliónmi prisťahovalcov, za ňou nasleduje Ázia, ktorá hostí takmer 25,3 milióna ľudí. Väčšina súčasných pracovných migrantov pochádza z Ázie.

V teóriách prisťahovalectva sa tradične rozlišuje medzi push faktormi a pull faktormi. Push faktory sa týkajú predovšetkým motívov emigrácie z krajiny pôvodu. V prípade ekonomickej migrácie (zvyčajne pracovnej migrácie) sú výrazné rozdiely v mzdových sadzbách. Chudobní jednotlivci z menej rozvinutých krajín môžu mať vo vyspelých krajinách oveľa vyššiu životnú úroveň ako v krajinách pôvodu. Náklady na emigráciu, ktoré zahŕňajú tak explicitné náklady, cenu letenky, ako aj implicitné náklady, stratu pracovného času a stratu väzieb v komunite, tiež zohrávajú významnú úlohu pri odťahovaní emigrantov z ich rodnej krajiny. Keď sú náklady obetovanej príležitosti nižšie, miera emigrácie býva vyššia. únik pred chudobou (osobnou alebo pre príbuzných, ktorí zostávajú v krajine) je tradičným push faktorom, dostupnosť pracovných miest je súvisiacim pull faktorom. Prírodné katastrofy a môžu zosilniť migračné toky spôsobené chudobou. Tento druh migrácie môže byť v cieľovej krajine nelegálnou imigráciou (emigrácia je nelegálna aj v niektorých krajinách, napríklad v Severnej Kórei, Zimbabwe a Somálsku).

Emigrácia a prisťahovalectvo sú niekedy povinné v pracovnej zmluve: náboženskí misionári, zamestnanci nadnárodných korporácií, medzinárodných mimovládnych organizácií a diplomatických služieb môžu očakávať prácu „v zahraničí“. Často sa označujú ako „expatrianti“ a ich pracovné podmienky sú zvyčajne rovnaké alebo lepšie ako podmienky platné v hostiteľskej krajine (pre podobnú prácu).

Pre niektorých migrantov je hlavným faktorom, ktorý ich priťahuje, vzdelanie (hoci väčšina zahraničných študentov nie je klasifikovaná ako imigranti, ale môžu sa rozhodnúť stať sa imigrantmi, ak sa odmietnu vrátiť). Migrácia dôchodcov z bohatých krajín do krajín s nižšími nákladmi a lepším podnebím je novým typom medzinárodnej migrácie. Príkladom je prisťahovalectvo britských občanov na dôchodku do Španielska alebo Talianska a kanadských občanov na dôchodku do USA (najmä do amerických štátov Florida a Texas).

Medzi neekonomické tlakové faktory patrí prenasledovanie (náboženské a iné), časté zneužívanie, šikanovanie, útlak, etnické čistky a dokonca genocída a riziká pre civilistov počas vojny. Politické motívy tradične motivujú prílev utečencov – napríklad útek pred diktatúrou.

Doporučujeme:  Základné školy

Niektoré migrácie sú z osobných dôvodov,
na základe vzťahu (napr. s rodinou alebo partnerom), ako je zlučovanie rodín alebo nadnárodné manželstvo. V niekoľkých prípadoch môže jednotlivec chcieť emigrovať do novej krajiny v rámci preneseného vlastenectva. Osobnou motiváciou je vyhýbanie sa trestnej spravodlivosti (napr. vyhýbanie sa zatknutiu). Tento typ emigrácie a imigrácie nie je zvyčajne legálny, ak je trestný čin medzinárodne uznaný, hoci zločinci môžu zamaskovať svoju identitu alebo nájsť iné medzery, aby sa vyhli odhaleniu. Vyskytli sa napríklad prípady, keď sa osoby, ktoré sa mohli dopustiť vojnových zločinov, vydávali za obete vojny alebo konfliktu a potom sa usilovali získať azyl v inej krajine.

Bariéry prisťahovalectva majú nielen právnu podobu, ale aj prirodzené prekážky prisťahovalectva môžu byť veľmi silné. Imigranti pri odchode zo svojej krajiny opúšťajú aj všetko známe: rodinu, priateľov, podpornú sieť a kultúru. Musia tiež zlikvidovať svoj majetok, často s veľkou stratou, a vynaložiť náklady na sťahovanie. Keď prídu do novej krajiny, je to často spojené s mnohými neistotami vrátane hľadania práce, miesta bývania, nových zákonov, nových kultúrnych noriem, problémov s jazykom alebo prízvukom, možného rasizmu a iného vylučujúceho správania voči nim a ich rodine. Tieto prekážky obmedzujú medzinárodnú migráciu (scenáre, v ktorých sa obyvateľstvo masovo sťahuje na iné kontinenty, čím vzniká obrovský nárast počtu obyvateľov a s tým spojené zaťaženie infraštruktúry a služieb, ignorujú tieto prirodzené obmedzenia migrácie).

Politická diskusia o prisťahovalectve je v súčasnosti charakteristická pre väčšinu vyspelých krajín.

Niektoré krajiny, ako napríklad Japonsko, tradične našli alternatívne spôsoby, ako obsadiť úlohy, ktoré zvyčajne plnia prisťahovalci (napríklad väčšia automatizácia ako náhrada za nedostatok pracovných síl), a navrhli imigračné zákony špeciálne s cieľom zabrániť prisťahovalcom zostať v krajine. Globalizácia, ako aj nízka pôrodnosť a starnutie pracovnej sily však prinútili aj Japonsko prehodnotiť svoju imigračnú politiku.

Obyvatelia jedného členského štátu Európskej únie môžu pracovať v iných členských štátoch bez väčších alebo menších obmedzení pohybu. Vďaka tejto politike zaznamenávajú tradične homogénne krajiny, ktoré zvyčajne posielali značnú časť svojho obyvateľstva do zahraničia, ako napríklad Taliansko a Írska republika, prílev prisťahovalcov z krajín EÚ s nižšou ročnou mierou zárobku na obyvateľa, čo vyvoláva celoštátne diskusie o prisťahovalectve.

V Španielsku medzitým narastá nelegálne prisťahovalectvo z Afriky. Keďže Španielsko je najbližšou členskou krajinou EÚ k Afrike, je pre afrických emigrantov fyzicky najľahšie dostupné. To viedlo k diskusii v rámci Španielska, ako aj medzi Španielskom a ostatnými členmi EÚ. Španielsko požiadalo ostatné krajiny EÚ o pomoc pri kontrole hraníc; tieto krajiny odpovedali, že Španielsko si vlnu afrických nelegálnych prisťahovalcov zavinilo samo tým, že udelilo amnestiu státisícom prisťahovalcov.

Spojené kráľovstvo a Nemecko zaznamenali od konca druhej svetovej vojny veľké prisťahovalectvo a o tejto otázke diskutujú už desaťročia. Zahraniční pracovníci prišli do týchto krajín, aby pomohli pri obnove po vojne, a mnohí z nich tam zostali. Politické debaty o prisťahovalectve sa zvyčajne zameriavajú na štatistiky, prisťahovalecké právo a politiku a na uplatňovanie existujúcich obmedzení. V niektorých európskych krajinách sa debata v 90. rokoch 20. storočia sústredila na žiadateľov o azyl, ale reštriktívna politika v rámci Európskej únie, ako aj zníženie počtu ozbrojených konfliktov v Európe a susedných regiónoch prudko znížili počet žiadateľov o azyl.

V Spojených štátoch sa politická diskusia o prisťahovalectve rozprúdila opakovane, odkedy sa USA stali štátom, spravidla v čase, keď sa do USA vo veľkom počte sťahovala etnicky odlišná skupina. Od 11. septembra 2001 sa stala mimoriadne horúcou témou kvôli vnímaným bezpečnostným a ekonomickým hrozbám zo strany cudzincov na jednej strane a snahe o väčšie možnosti legálneho prisťahovalectva na strane druhej. Je to ústredná téma volebného cyklu v roku 2008.

Imigračná politika sa čoraz viac spája s inými otázkami, ako je národná bezpečnosť, terorizmus a najmä v západnej Európe s prítomnosťou islamu ako nového hlavného náboženstva. Niektoré zložky konzervatívnych hnutí považujú neasimilované, ekonomicky znevýhodnené a vo všeobecnosti nepriateľské prisťahovalecké obyvateľstvo za hrozbu pre národnú stabilitu; iné zložky konzervatívnych hnutí vítajú prácu prisťahovalcov. Tí, ktorí majú obavy o bezpečnosť, uvádzajú občianske nepokoje vo Francúzsku v roku 2005, ktoré poukazujú na spor o karikatúry Mohameda v denníku Jyllands-Posten ako príklad hodnotových konfliktov vyplývajúcich z prisťahovalectva moslimov v západnej Európe. Kvôli všetkým týmto asociáciám sa prisťahovalectvo stalo emocionálnou politickou otázkou v mnohých európskych krajinách.

Doporučujeme:  Škádlenie

Tento článok je označený od novembra 2007.

Hoci sa sloboda pohybu často uznáva ako občianske právo, vzťahuje sa len na pohyb v rámci štátnych hraníc: môže byť zaručená ústavou alebo právnymi predpismi o ľudských právach. Okrem toho je táto sloboda často obmedzená na občanov a vylučuje ostatné osoby. Žiadny štát v súčasnosti neumožňuje úplnú slobodu pohybu cez svoje hranice a medzinárodné zmluvy o ľudských právach nepriznávajú všeobecné právo na vstup do iného štátu. Podľa článku 13 Všeobecnej deklarácie ľudských práv sa občanom nesmie zakázať opustiť svoju krajinu. Neexistuje žiadne podobné ustanovenie týkajúce sa vstupu osôb, ktoré nie sú občanmi. Tí, ktorí toto rozlišovanie odmietajú z etických dôvodov, tvrdia, že sloboda pohybu v rámci krajiny aj medzi krajinami je základným ľudským právom a že reštriktívna imigračná politika, typická pre národné štáty, toto ľudské právo na slobodu pohybu porušuje. Takéto argumenty sú bežné medzi protištátnymi ideológiami, ako je anarchizmus a libertarianizmus.

Ak je prisťahovalectvo povolené, je zvyčajne selektívne. Etnická selekcia, ako napríklad politika bielej Austrálie, vo všeobecnosti zanikla, ale prednosť majú zvyčajne vzdelaní, kvalifikovaní a bohatí ľudia. Menej privilegovaní jednotlivci, vrátane masy chudobných ľudí v krajinách s nízkymi príjmami, nemôžu tieto možnosti prisťahovalectva využiť. Táto nerovnosť bola tiež kritizovaná ako rozporná so zásadou rovnosti príležitostí, ktorá platí (aspoň teoreticky) v demokratických národných štátoch. Skutočnosť, že dvere sú pre nekvalifikovaných ľudí zatvorené, pričom mnohé rozvinuté krajiny majú zároveň obrovský dopyt po nekvalifikovanej pracovnej sile, je hlavným faktorom nelegálneho prisťahovalectva. Rozporuplnosť tejto politiky, ktorá znevýhodňuje práve nekvalifikovaných prisťahovalcov a zároveň využíva ich pracovnú silu, bola kritizovaná aj z etických dôvodov.

Cieľom prisťahovaleckej politiky, ktorá selektívne poskytuje slobodu pohybu cieľovým osobám, je priniesť čistý hospodársky zisk pre hostiteľskú krajinu. Pre chudobnú darcovskú krajinu však môžu znamenať aj čistú stratu v dôsledku straty vzdelanej menšiny – úniku mozgov. To môže prehĺbiť globálnu nerovnosť v životnej úrovni, ktorá motivovala jednotlivca k migrácii. Príkladom „súťaže o kvalifikovanú pracovnú silu“ je aktívny nábor zdravotníckych pracovníkov z krajín prvého sveta do krajín tretieho sveta.

Po vstupe Poľska do EÚ v máji 2004 sa odhaduje, že do začiatku roka 2007 sa v Spojenom kráľovstve zaregistrovalo 375 000 Poliakov, hoci sa predpokladá, že celkový počet poľských obyvateľov v Spojenom kráľovstve je 750 000. Mnohí Poliaci pracujú v sezónnych zamestnaniach a je pravdepodobné, že veľký počet z nich sa bude pohybovať sem a tam, vrátane Írska a iných západných krajín EÚ.

Podľa Eurostatu sa do niektorých členských štátov EÚ v súčasnosti prisťahováva veľké množstvo ľudí: napríklad do Španielska, kde sa v ekonomike za posledných päť rokov vytvorila viac ako polovica všetkých nových pracovných miest v EÚ. V roku 2005 mala EÚ celkový čistý prírastok z medzinárodnej migrácie +1,8 milióna ľudí. To predstavuje takmer 85 % celkového prírastku obyvateľstva Európy v roku 2005. V roku 2004 sa do Francúzska prisťahovalo celkovo 140 033 ľudí. Z nich 90 250 bolo z Afriky a 13 710 z Európy. V roku 2005 prisťahovalectvo mierne pokleslo na 135 890 osôb. V posledných rokoch sa prisťahovalectvo podieľalo na prírastku obyvateľstva Nórska viac ako polovicou. V roku 2006 Nórsky štatistický úrad (SSB) napočítal rekordných 45 800 prisťahovalcov, ktorí prišli do Nórska – o 30 % viac ako v roku 2005. Na začiatku roka 2007 žilo v Nórsku 415 300 osôb s prisťahovaleckým pôvodom (t. j. prisťahovalcov alebo osôb narodených rodičom prisťahovalcom), čo predstavuje 8,3 % celkovej populácie.

Kanada má najvyššiu čistú mieru prisťahovalectva na obyvateľa na svete, a to vďaka hospodárskej politike a zlučovaniu rodín. V roku 2001 sa do Kanady prisťahovalo 250 640 ľudí. Noví prisťahovalci sa usádzajú najmä vo veľkých mestských oblastiach Toronta, Vancouveru a Montrealu. V 90. rokoch a v roku 2000 pochádzala väčšina kanadských prisťahovalcov z Ázie. Kanadská spoločnosť je často vykresľovaná ako veľmi progresívna, rozmanitá a multikultúrna. Obvinenie človeka z rasizmu sa v Kanade zvyčajne považuje za vážnu urážku. Všetky politické strany sú v súčasnosti opatrné pri kritike vysokej úrovne prisťahovalectva, pretože, ako uvádza denník Globe and Mail, „začiatkom 90. rokov bola stará Reformná strana označená za ‚rasistickú‘ za to, že navrhla znížiť úroveň prisťahovalectva z 250 000 na 150 000“.

Doporučujeme:  Kolibríky

Podľa UNHCR Japonsko v roku 1999 prijalo len 16 utečencov, zatiaľ čo Spojené štáty prijali 85 010 utečencov na presídlenie. Nový Zéland, ktorý je menší ako Japonsko, prijal v roku 1999 1 140 utečencov. Od roku 1981, keď Japonsko ratifikovalo Dohovor OSN o právnom postavení utečencov, do roku 2002 bolo za utečencov uznaných len 305 osôb. Japonský minister Taro Aso označil Japonsko za národ „jednej rasy“. Tento výrok bol ostro kritizovaný japonskými aj zahraničnými médiami.

V roku 2004 sa počet osôb, ktoré získali britské občianstvo, zvýšil na rekordných 140 795, čo je o 12 % viac ako v predchádzajúcom roku. Tento počet sa od roku 2000 dramaticky zvýšil. Prevažná väčšina nových občanov pochádza z Afriky (32 %) a Ázie (40 %), pričom najväčšie tri skupiny tvoria ľudia z Pakistanu, Indie a Somálska. Odhaduje sa, že v roku 2005 prišlo do Spojeného kráľovstva 565 000 migrantov, ktorí tu žili aspoň rok, pričom väčšinu migrantov tvorili ľudia z Ázie, indického subkontinentu a Afriky, zatiaľ čo 380 000 ľudí emigrovalo zo Spojeného kráľovstva na rok alebo dlhšie, pričom najobľúbenejšími destináciami boli Austrália, Španielsko a Francúzsko.

Britská emigrácia do južnej Európy má osobitný význam. Občania Európskej únie tvoria v Španielsku čoraz väčšiu časť prisťahovalcov. Prichádzajú najmä z krajín ako Spojené kráľovstvo a Nemecko, ale prípad Veľkej Británie je obzvlášť zaujímavý vzhľadom na jeho rozsah. Britské úrady odhadujú, že počet britských obyvateľov v Španielsku je 700 000.
Španielsko je najobľúbenejšou európskou destináciou Britov, ktorí opúšťajú Spojené kráľovstvo.
Od roku 2000 Španielsko prijalo viac ako tri milióny prisťahovalcov, čím sa počet jeho obyvateľov zvýšil o takmer 10 %. Počet prisťahovalcov v súčasnosti dosahuje viac ako 4,5 milióna. Podľa údajov o povoleniach na pobyt za rok 2005 bolo približne 500 000 Maročanov, ďalších 500 000 Ekvádorčanov, viac ako 200 000 Rumunov a 260 000 Kolumbijčanov. Len v roku 2005 sa vďaka legalizačnému programu zvýšil počet legálnych prisťahovalcov o 700 000 osôb.

Portugalsko, ktoré bolo dlho krajinou emigrácie, sa v súčasnosti stalo krajinou čistej imigrácie, a to nielen z bývalých kolónií; na konci roku 2003 predstavovali legálni prisťahovalci približne 4 % obyvateľstva a najväčšie komunity pochádzali z Kapverd, Brazílie, Angoly, Guiney-Bissau, Spojeného kráľovstva, Španielska a Ukrajiny.

Celková úroveň prisťahovalectva do Austrálie sa v poslednom desaťročí výrazne zvýšila. Čistá zahraničná migrácia sa zvýšila z 30 000 v roku 1993 na 118 000 v rokoch 2003-2004. Najväčšími zložkami prisťahovalectva sú programy kvalifikovanej migrácie a opätovného zlúčenia rodiny. V posledných rokoch vyvolalo veľkú mieru kontroverzie povinné zadržiavanie neoprávnene prichádzajúcich osôb na lodiach. V rokoch 2004-2005 sa do Austrálie prisťahovalo celkovo 123 424 ľudí. Z nich 17 736 bolo z Afriky, 54 804 z Ázie, 21 131 z Oceánie, 18 220 zo Spojeného kráľovstva, 1 506 z Južnej Ameriky a 2 369 z východnej Európy. V rokoch 2005-2006 sa do Austrálie prisťahovalo 131 000 ľudí a cieľová hodnota migrácie na roky 2006-2007 bola 144 000 ľudí.

Nový Zéland má pomerne otvorenú imigračnú politiku. 23 % obyvateľov sa narodilo v zahraničí, najmä v Ázii, Oceánii a Spojenom kráľovstve, čo je jeden z najvyšších podielov na svete. V rokoch 2004 – 2005 bol novozélandským imigračným úradom stanovený cieľ 45 000 prisťahovalcov, ktorí predstavovali 1,5 % celkovej populácie. Podľa prognóz sčítania ľudu z roku 2001 bude mať do roku 2050 57 % všetkých novozélandských detí maorský alebo tichomorský pôvod, zatiaľ čo 68 % bude mať neeurópsky pôvod.